Порядок проведення оцінювання потреб ВПО

                                                                        ЗАТВЕРДЖЕНО

                                                                        Додаток 1

                                                                        до рішення виконавчого комітету

                                                                        Недобоївської  сільської ради

                                                                      Дністровського району

                                                                        Чернівецької області   

                                                                        від  10.10.2025  № 158/13-25     

ПОРЯДОК
проведення оцінювання потреб внутрішньо переміщених осіб на місцевому рівні Недобоївської територіальної громади

1. Порядок проведення оцінювання потреб внутрішньо переміщених осіб на місцевому рівні Недобоївської територіальної громади (далі – Порядок) врегульовує організацію та процедуру оцінювання потреб внутрішньо переміщених осіб, які проживають у Недобоївській територіальній громаді з метою ефективного формування та реалізації заходів щодо підтримки внутрішньо переміщених осіб та прийняття відповідних рішень на місцевому рівні.

2. У цьому Порядку використовуються такі терміни та визначення:

Внутрішньо переміщена особа (ВПО) - громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Оцінювання потреб - це збирання, узагальнення та аналіз інформації про становище і життєві обставини ВПО з метою визначення потреб, їх видів і обсягів.

3. Документи, створені на виконання цього Порядку, оприлюднюються на веб-сайті Недобоївської сільської ради.

4. Основними завданнями визначення потреб ВПО є:

-  оцінка ефективності та достатності наявної допомоги для ВПО у громаді;

- вчасність реагування на внутрішнє переміщення та зміну потреб, зокрема вразливих категорій з числа ВПО;

- виявлення ключових бар'єрів на шляху отримання допомоги та прогалин в задоволенні потреб ВПО;

-  визначення пріоритетних напрямків щодо формування та реалізації заходів підтримки для ВПО;

- розробка програм підтримки ВПО, враховуючи потреби та їх масштаб, а також інших рішень, спрямованих на покращення становища внутрішньо переміщених осіб в громаді;

- сприяння адаптації та інтеграції ВПО у приймачі громади.

5. Періодична оцінка потреб ВПО, які проживають у Недобоївській територіальній громаді проводиться не рідше 1 (одного) разу на рік.

Позапланова оцінка потреб (частіше, ніж 1 (один) раз на рік) проводиться у разі значних змін, зокрема загострення ситуації в країні/регіоні, суттєвих змін законодавства в сфері забезпечення прав внутрішньо переміщених осіб, тощо.

Позапланова оцінка потреб може застосовуватися як інструмент для оцінки актуальності проблеми та конкретизації потреби при розробці нової програми або послуги для ВПО.

6. Проведення оцінювання потреб ВПО, які проживають у Недобоївській територіальній громаді здійснюється на підставі рішення виконавчого комітету.

Для координації проведення оцінювання потреб ВПО рішенням виконавчого комітету Недобоївської сільської ради утворюється комісія з проведення оцінювання потреб ВПО (далі - Комісія).

Персональний склад Комісії та положення про її діяльність затверджується рішенням виконавчого комітету Недобоївської сільської ради. До складу Комісії можуть залучатись представники місцевих органів влади, громадського сектору, міжнародних організацій, члени рад з питань внутрішньо переміщених осіб.

6. Ключові етапи проведення оцінювання потреб ВПО:

6.1. Формулювання завдань оцінювання. Визначення даних, які важливо отримати в результаті  проведення оцінювання, зокрема щодо потреби в соціальних послугах, житлі, медичній допомозі, працевлаштуванні, потреби конкретної категорії внутрішньо переміщених осіб, тощо.

Завданням, також, може виступати оцінювання вже наявної допомоги в громаді, бажані форми і способи допомоги, плани внутрішньо переміщених осіб щодо подальшого переміщення, тощо. Формулювання завдань оцінювання потреб внутрішньо переміщених осіб здійснюється Комісією.

6.2. Розробка методології проведення оцінювання. Визначення методів збору інформації та даних. Ключовим принципом при розробці методології має бути нейтральність запитань та відповідей. Методами, які можуть застосовуватись для оцінювання потреб ВПО, є опитування громадської думки (анкетування та інтерв'ювання), глибинні інтерв'ю, фокусовані групові інтерв'ю, аналіз документів та спостереження.

Для розроблення методології оцінювання потреб ВПО Недобоївською сільською радою на договірних засадах можуть залучатись окремі фахівці - соціологи, експерти в області аналізу та оцінки, сторонні компанії, організації громадянського суспільства, які спеціалізуються на проведенні опитувань та використанні інших методів збору соціологічної інформації. Методи збору даних, групи респондентів визначаються Комісією.

Задля визначення методів збору даних органом Недобоївської  сільської ради збирається, узагальнюється та аналізується інформація про чисельність внутрішньо переміщених осіб, які проживають в Недобоївській територіальній громаді, у тому числі з урахуванням соціально-демографічних показників, кількість осіб/сімей із числа ВПО, які належать до вразливих груп населення тощо.

6.3. Створення плану реалізації оцінювання потреб, в якому зазначаються основні активності, терміни проведення оцінювання та відповідальні особи. План реалізації оцінювання потреб розробляється Комісією.

6.4. Збір даних. Для організації збору даних може здійснюватись підготовча робота - проводиться інструктаж для персоналу, розробляються форми контролю за збором даних, пілотується інструментарій для оцінювання потреб, наприклад, можливе опитування декількох ВПО за допомогою розробленої анкети.

Збір даних здійснюється з урахуванням добровільної участі респондентів, анонімності та конфіденційності їхньої участі в оцінюванні.

Збір даних завершується контролем якості - перевіркою, наскільки вчасно і повно була зібрана необхідна інформація. Здійснення контролю якості здійснюється шляхом пішого контролю, телефонного обдзвону, перевіркою самої анкети тощо.

6.5. Заключним етапом оцінювання потреб ВПО є аналіз даних, що передбачає обробку зібраної інформації, її узагальнення та написання звіту. До звіту з оцінювання потреб ВПО включаються висновки та рекомендації щодо покращення становища ВПО у громаді.

Проведення аналізу даних та написання звіту за результатами оцінювання потреб ВПО здійснюється Комісією.

7. Результати дослідження щодо оцінювання потреб ВПО підлягають розгляду на засіданні Комісії. Під час розгляду звіту з оцінювання потреб ВПО члени комісії мають право надавати пропозиції щодо заходів, спрямованих на покращення становища ВПО у громаді та задоволення їх потреб.

Звіт з оцінювання потреб ВПО після його розгляду на засідання Комісії затверджується рішенням виконавчого комітету Недобоївської сільської ради.

Результати дослідження оцінювання потреб ВПО можуть бути презентовані для ВПО, які проживають на території громади, а також для потенційних донорів.

8. Прийняття рішень щодо необхідних заходів, направлених на покращення становища ВПО у громаді, є ключовим заради чого проводиться оцінювання потреб ВПО.

Результати оцінювання потреб ВПО, а також надані за результатами його проведення рекомендації та пропозиції, враховуються Недобоївською сільською радою при прийнятті програм підтримки ВПО, місцевих комплексних програм соціального захисту, програм матеріальної підтримки соціально вразливих верств населення, програм у сфері охорони здоров’я, працевлаштування, рішень, спрямованих на вирішення житлових питань та покращення становища ВПО в громаді.

Секретар сільської ради                                            Сніжана ТОДОСІЙЧУК